Дмитрий КУЗЬМИН
Запасной путь для «паровоза»,
Или как пережить 2008 год
На прошлой неделе депутаты Государственной Думы вновь кроили выборное законодательство. Похоже, с приближением думских и президентских выборов это становится главной заботой «государевых людей» с депутатскими значками.
Действительно, последние инициативы народных избранников как нельзя лучше подходят под определение «своя рубаха», которая, как известно, к телу всегда ближе. Законотворцы внесли поправки в закон «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ». Даже при беглом ознакомлении можно заметить, что практически все новшества призваны защитить интересы так называемых «паровозов».
Во-первых, отныне участвующая в думских выборах политическая партия сама будет решать, кто из выдвинутых ею кандидатов займет место в российском парламенте после досрочного сложения полномочий одним из депутатов. До сих пор механизм был иным. В случае отказа прошедшего в Думу кандидата от завоеванного депутатского мандата последний передавался следующему комараду в списке партийных выдвиженцев. Естественно, что таким распределением после официального сложения депутатом своих полномочий занималась Центральная избирательная комиссия (ЦИК). Теперь же партийные бонзы сами будут решать, кто займет вожделенное кресло в здании на Охотном Ряду в Москве. Правда, определиться со своим выбором вождям партии необходимо будет за две недели, или за них это сделает ЦИК.
Второе законодательное новшество позволяет создавать некий «депутатский резерв». Отныне добровольцы-отказники, о которых упомянуто выше, не покидают думские стены окончательно. В случае очередного перераспределения высвободившегося мандата в нем смогут принимать участие и добровольно сдавшие мандат. Правда, допущены к такому «политическому тендеру» они будут не более двух раз. Но этого вполне достаточно, чтобы однажды отказаться от законотворческой деятельности – скажем, сразу после выборов, а по прошествии определенного времени получить-таки вожделенные депутатские корочки. Получается своеобразное избрание с «периодом заморозки», как говорят в фитнес-клубах.
Третья инициатива коснулась «нарезки» региональных групп в федеральных списках кандидатов. Их количество снижено со ста до восьмидесяти. Попала под секвестр и норма закона, согласно которой региональные группы формируются только на территориях с численностью избирателей от 650 тысяч до 3 миллионов. Таким образом, теперь «местный» список в таких регионах, как Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская и Свердловская области, будет всего один («по старинке» в Питере партии вынуждены были бы выдвигать две группы).
Несложно догадаться, что основными лоббистами перечисленных нововведений выступили «медведи». Дело в том, что практически все поправки «заточены» под технологию выборных «паровозов», когда лидерами избирательных списков «партии власти» выступают губернаторы, мэры или даже министры. Однако рубежный 2008 год заставил многих озадачиться думами о будущем. Пока еще есть шанс, что на следующий президентский срок будет избран не Владимир Владимирович. А значит, всем чиновникам категории «А» придется заново выстраивать отношения с новым главой государства, что означает «паденье одних, возвышенье других». Вот тут-то может пригодиться «замороженный» депутатский мандат. Который, как известно, еще и иммунитет от уголовного преследования дает. Таким образом, механизм спасения особо заслуженных перед партией чиновников может выглядеть следующим образом. После выборов «паровоз», как ему и положено, отходит в сторону. Его место занимает назначенный руководством партиец, причем из любого региона России. Затем, в случае оперативной необходимости эвакуироваться из вертикали исполнительной власти после марта 2008 года, «паровоз» обращается к партийному руководству с предложением «вернуть должок». Временный депутат Думы возвращает мандат в партийную копилку, откуда тот передается в руки так много сделавшего для партии чиновника. «Рокировочка» состоялась! Правда, не очень ясно, какими именно методами однопартийцы будут убеждать уже привыкшего к думским апартаментам соратника в необходимости спешно сдать заветные «корочки». Кстати, уменьшение минимального количества региональных групп продиктовано, вероятно, ограниченностью числа полновесных «паровозов».
В общем, когда придете в декабре на избирательные участки, не забудьте внимательно изучить весь список кандидатов от симпатичной вам партии, который, кстати, теперь может составлять до 600 человек. Не исключено, что ваш голос пойдет в пользу того, кто будет находиться в самом конце перечня известных, малознакомых и абсолютно незнакомых фамилий. А окончательное решение будет за партийными бонзами.
"Новости Петербурга", 10.04.2007 г.
|