Владимир АНДРОПОВ
Оппозиция мы или право имеем?
В Думе пытаются легализовать оппонирование власти
На излете января в Государственную Думу был внесен достаточно неординарный законопроект – «Об основных гарантиях оппозиционной деятельности в РФ». Несложно догадаться, что авторами данной инициативы выступили думские «профессиональные оппозиционеры». Впрочем, и за этот титул, похоже, разворачивается нешуточная борьба.
Дело в том, что на самом деле в недрах российского парламента существуют два законопроекта со сходными названиями. Первый принадлежит коллективному перу фракции КПРФ, автор второго – один из лидеров «Справедливой России» Александр Бабаков, возглавляющий думскую фракцию «Родина». Как отмечают специалисты, оба законопроекта идентичны, хотя и имеют ряд существенных отличий.
Перво-наперво потенциальные «оппозиционеры в законе» хотят закрепить нормы, согласно которым официальные оппоненты власти смогут контролировать действия последней. Во-первых, с помощью доступа к государственным СМИ. Так, по мнению коммунистов, объем эфирного времени или же печатной площади, которая выделяется для информирования о деятельности депутатского объединения, не может превышать аналогичный объем, предоставляемый депутатам другого депутатского объединения, более чем на 15 процентов. Во-вторых, и «эсеры» и коммунисты предлагают законодательно закрепить распределение постов в Думе. Правда, фракционеры от КПРФ полагают, что для осуществления задуманного достаточно занимать посты заместителей руководителей думских комитетов, но при главенстве в двух из них: по безопасности и по информационной политике. «Родинцы» же намерены контролировать «партию власти» с помощью пропорционального распределения комитетов, а также посредством соответствующих запросов и проверок. Впрочем, в проекте «Справедливой России» прописаны и гарантии для самой правящей партии при смене ее статуса. Так, на всякий случай.
По-разному видят инициаторы обсуждаемого законопроекта и формы деятельности партии, которая будет обладать статусом официальной оппозиции. Последователи Сергея Миронова, естественно, видят возможности таковой только в рамках парламентских стен. Дескать, оппонировать власти надо достойно и исключительно парламентскими методами. Коммунисты же хотят оставить за оппозицией право на проведение законных митингов и шествий. При этом, по мнению адептов товарища Зюганова, необходимо запретить участвовать в оппозиционной деятельности иностранцам и зарубежным организациям.
Но вот в чем авторы аналогичных законодательных инициатив действительно разошлись, так это в том, кого же именно можно считать «партией оппозиции». «Эсеры» предлагают отказать в таком праве тем партиям, которые имеют большинство в парламенте или же обладают собственными главами регионов. Нетрудно догадаться, что последний тезис позволит отсечь от участия в кастинге на оппозиционность не только «Единую Россию», но и КПРФ, которая любит пощеголять наличием собственных «красных губернаторов».
По-разному видят коммунисты и «эсеры» и саму процедуру закрепления за той или иной партией «лицензии на оппозицию». Если КПРФ считает достаточным простое заявление о переходе в оппозицию, то «Справедливая Россия» подходит к данному вопросу фундаментально: подтверждать оппозиционный статус всей партии или же ее регионального отделения может только специально уполномоченный регистрационный госорган.
Как водится, конкурирующие за почетное звание «оппозиции в законе» стороны уже успели обменяться взаимными упреками. Так, «справедливороссы» обвинили коммунистов в попытке перехватить их авторскую инициативу. Фракционеры КПРФ, в свою очередь, напомнили, что внесенный ими законопроект разработан еще в сентябре прошлого года бывшим спикером Верховного Совета СССР Анатолием Лукьяновым. Вдобавок в качестве подтверждения «первородности» своего детища коммунисты привели тот факт, что вносили аналогичный проект еще в эпоху Бориса Ельцина. Правда, именно первый президент России наложил вето на инициативу красных. А зампред ЦК КПРФ Иван Мельников отметил на встрече с журналистами, что закон коммунистами «писался не под какую-то конкретную партию и не против кого-то». Вероятно, подразумевая, что конкурирующая сторона подобными достоинствами похвастаться не сможет.
Наблюдатели же единодушно отмечают, что оба законопроекта о статусе «партии оппозиции» обречены на списание в архив, если только его не поддержит сама «партия власти». Вероятно, поэтому коммунисты снабдили свой вариант закона пояснительной запиской, в которой обширно представлены цитаты… из Владимира Путина. Очевидно, в КПРФ посчитали, что высказывания президента о необходимости и месте оппозиции в обществе, сделанные в различные годы в рамках посланий Федеральному Собранию, могут возыметь должное действие.
Новости Петербурга, 06.02.2007 г.
|